Veda a výskum
Tím líder
Dr. Ing. Róbert Mistrík
je laureátom vedeckej ceny Hlava roka 2008. V roku 1998 založil a dodnes vedie firmu HighChem, ktorá sa podieľa na viacerých vedeckých projektoch. Je členom vedeckej riadiacej komisie medzinárodného konzorcia METAcancer. Výsledky výskumnej práce prezentuje v odborných časopisoch a na medzinárodných sympóziách. Vyštudoval Chemicko-technologickú fakultu na Slovenskej technickej univerzite v Bratislave a doktorandské štúdium úspešne ukončil na Univerzite Viedeň. Postdoktorandskú stáž absolvoval v Národnom inštitúte štandardov a technológii v USA. Aktívne ovláda anglický a nemecký jazyk.
Finančná podpora pre vedu a výskum je na Slovensku dlhodobo jedna z najnižších v EÚ. Pri prerozdeľovaní aj toho mála peňazí sa nedostatočne zohľadňuje kvalita, paušálne inštitucionálne financovanie je mnohokrát uprednostňované pred prerozdelením na základe kvality a výkonu. Nepomer medzi nepodmieneným inštitucionálnym a grantovým (súťažným) systémom je jedným z hlavných problémov financovania vedeckých pracovísk. Grantové financovanie motivuje výkon, je oponované, čím sa zaručuje kvalita, a je preto ťažiskové vo vyspelých krajinách.
- Výrazne zmeniť pomer financovania vedy a výskumu v prospech grantového systému zo súčasného 3,34 : 163 na pomer 1 : 1.
- Zjednotiť a sprehľadniť podmienky získania grantov zo štrukturálnych fondov, znížiť ich byrokratickú náročnosť a zakotviť možnosť opravy formálnych chýb, aby tieto neboli dôvodom zamietnutia64.
- Zverejniť na internete všetky priznané granty v rámci Slovenskej republiky spolu s prihláškou, so súvisiacou kompletnou dokumentáciou a záverečnou audítorskou správou.
- Posilniť trend zvyšovania finančných objemov jednotlivých grantov na úkor počtu grantov a preferovať dlhodobejšiu realizáciu na 3 až 5 rokov.
- Prizvať do grantových komisií významných nezávislých zahraničných vedcov a odborníkov a súčasne vyžiadať stanoviská renomovaných zahraničných grantových inštitúcií65.
Znížime tým zbytočnú byrokraciu a politický vplyv, zvýšime objektivitu posudzovania grantov, zefektívnime nakladanie s pridelenými prostriedkami a vystavíme nedostatočne výkonné štátne vedecké inštitúcie konkurenčnému prostrediu. V súťaži projektov prebehne prirodzený výber relevantných vedeckých inštitúcií bez štátnych zásahov. Takto môžu dostať priestor aj mladé vedecké kolektívy s progresívnymi nápadmi a nielen tie, ktoré si za desaťročia vyšliapali chodníky a dnes neprodukujú kvalitnú vedu.
Veda na Slovensku je tajomstvom pár nadaných. Vedci majú nízku spoločenskú prestíž a o ich práci spoločnosť vie len málo. Tento fakt v kombinácii so slabým ohodnotením vedcov a nezriedka zastaraným prístrojovým vybavením, spôsobuje nezáujem o štúdium technických a prírodovedných predmetov a je aj hlavnou príčinou úniku mozgov.
- Udeľovať každoročne „Vedeckú cenu“ za najúspešnejšie projekty vedcov realizované na Slovensku za posledných 5 rokov, v štyroch prírodovedno-technických kategóriách66 a v jednej spoločenskovednej kategórii67, ktorá vzíde zo zjednotenia všetkých existujúcich partikulárnych cien dotovaných zo štátneho rozpočtu68.
- Dotovať „Vedecké ceny“ celkovou sumou 15 miliónov eur.
- Podmieniť finančnú odmenu investíciou do vlastného výskumu bez zadania ďalších podmienok. Osobné finančné ohodnotenie vyplývajúce z investície do výskumu nesmie presiahnuť 20 % z dotovanej sumy a musí byť rovnomerne realizované v horizonte 5 rokov. Tá istá osoba môže opakovane získať cenu najskôr po piatich rokoch od ocenenia.
- Zostaviť komisiu „Vedeckej ceny“, ktorú budú tvoriť aj renomovaní vedci zo zahraničia, podľa možností nositelia Nobelovej ceny.
Vytvoríme tým motiváciu pre slovenských vedcov a významne zvýšime všeobecné povedomie o ich práci. Podarí sa tým nielen skvalitniť výskum a udržať špičkových vedcov na Slovensku, ale aj zvýšiť prestíž domácej vedy.
V súčasnosti sú kapitoly pre financovanie vedy a výskumu v rôznych formách rozdelené pod piatimi ministerstvami69. Je to nielen byrokraticky neefektívne, ale vytvára to nežiaduco široký priestor pre rôzne záujmové skupiny produkujúce celospoločensky nepotrebnú vedu alebo vedu mizernej kvality. Prostriedky v týchto rozpočtových kapitolách nie sú navyše fixované, preto sa stáva, že prvé padajú za obeť snahám o šetrenie.
- Presunúť prostriedky určené na aplikovaný výskum z rozpočtových kapitol rôznych ministerstiev pod Ministerstvo hospodárstva SR a všetky ostatné prostriedky pod Ministerstvo školstva SR70.
- Fixovať prostriedky financovania inštitúcií a projektov základného a aplikovaného výskumu tak, aby mohli byť použité výlučne na vedu a výskum.
- Využiť združené prostriedky na ďalšie spolufinancovanie veľkých medzinárodných projektov a konzorcií ako napríklad ESA, CERN, XFEL a podobne. Vstupu do nového projektu musí predchádzať širšia odborná diskusia.
Sprehľadníme tým tok financií pre vedu a výskum, zefektívnime narábanie s verejnými financiami a zabezpečíme, aby sa vedecké pracoviská nestávali obeťami nezodpovedného narábania štátu s verejnými zdrojmi. Medzinárodná aktivita na významných projektoch umožní slovenským vedcom podieľať sa na špičkových výskumoch a zviditeľní tak Slovenskú republiku.
63 Inštitucionálne financovanie 187 mil. eur, grantové financovanie 56 mil. eur zo štátneho rozpočtu, bez prostriedkov EÚ a EHP. Zdroj: Zákon o štátnom rozpočte na rok 2009.
64 Tri príklady, kde by prehľadné podmienky pomohli:
- Jeden grantový projekt zo štrukturálnych fondov (Min. školstva, výzva 4.1) bol doručený so všetkými potrebnými prílohami, no pretože tieto neboli dokopy zviazané, ako bolo požadované, projekt bol vyradený bez možnosti nápravy.
- Niektoré grantové projekty sú hodnotené spôsobom, kde posudzovanie jedného projektu robí výlučne jedna osoba a posudzovanie druhého projektu výlučne druhá osoba, čím je absolútne nemožné vybrať objektívne najlepší projekt.
- Riaditeľ organizácie, ktorá žiada o grant (napr. rektor UK alebo riaditeľ ústavu SAV) musí predložiť výpis z registra trestov, potvrdenie o zaplatení dane, potvrdenie, že nemá nedoplatky v Soc. poisťovni, a to pre každý grant, o ktorý jeho podriadení, teda tisíce ľudí, žiadajú. Štát týmito informáciami disponuje.
65 Napr. European Science Foundation (ESF).
66 Fyzika, chémia, biológia/medicína a v spoločnej kategórii pre technické a iné prírodné vedy (matematika, informatika, strojárstvo, stavebníctvo, ekológia, energetika, vodné hospodárstvo, kartografia, geológia a pod.).
67 Vrátane ekonómie.
68 Ceny Ministerstva školstva, Zväzu slovenských vedeckotechnických spoločností atď.
69 Ministerstvo školstva, Ministerstvo pôdohospodárstva, Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo obrany, Ministerstvo zdravotníctva.
70 Pozri návrh zlúčenia ministerstiev v kapitole 1.